ANALISIS ASPEK FISIK DAN LINGKUNGAN DALAM PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG

 

Mengapa harus menganalisis Aspek Fisik dan Lingkungan dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang?

Lahan pada kawasan/wilayah perencanaan merupakan SUMBER DAYA ALAM yang memiliki KETERBATASAN dalam menampung kegiatan manusia dalam pemanfaatannya. Banyak contoh kasus kerugian ataupun korban yang disebabkan oleh ketidaksesuaian penggunaan lahan yang melampaui kapasitasnya. Untuk itu, perlu dikenali sedini mungkin karakteristik fisik suatu wilayah maupun kawasan yang dapat dikembangkan untuk dimanfaatkan oleh aktivitas manusia.

TUJUAN

Menemukenali berbagai karakteristik sumber daya alam melalui telaah kemampuan dan kesesuaian lahan, agar penggunaan lahan dalam perencanaan pengembangan wilayah/kawasan dapat dilakukan secara optimal dengan tetap memperhatikan keseimbangan ekosistem untuk keberlanjutan pembangunan wilayah/kawasan tersebut

OUTPUT

• Peta Kemampuan Lahan

• Peta Kesesuaian Lahan

• Rekomendasi Kesesuaian Lahan

Langkah-langkah yang harus dilakukan:

a.       PENGUMPULAN DATA

Pengumpulan Data adalah langkah pertama yang harus dilakukan.  Data-data ini merupakan data dasar yang kemudian diolah untuk mendapatkan peta kemampuan dan kesesuaian lahan yang kemudian diusulkan rekomendasi penggunaannya.

Jenis Data:

1. Klimatologi

2. Topografi

3. Geologi

4. Hidrologi

5. Sumber Daya Mineral/

Bahan Galian

6. Bencana Alam

7. Penggunaan Lahan

8. Studi yang ada

9. Kebijakan pemerintah

 

1.       DATA KLIMATOLOGI

Jenis  Data	Sumber Data	Kedalaman Data
Curah Hujan	BMG/Stasiun Klimatogi terdekat	Rentang waktu 10 tahun
Hari Hujan	BMG/Stasiun Klimatogi terdekat	Rentang waktu 10 tahun
Intensitas Hujan	BMG/Stasiun Klimatogi terdekat	Rentang waktu 10 tahun
Temperatur Rata -rata	BMG/Stasiun Klimatogi terdekat	Rentang waktu 10 tahun
Kelembaban Relatif	BMG/Stasiun Klimatogi terdekat	Rentang waktu 10 tahun
Kecepatan dan Arah Angin	BMG/Stasiun Klimatogi terdekat	Rentang waktu 10 tahun
Penyinaran Matahari	BMG/Stasiun Klimatogi terdekat	Rentang waktu 10 tahun

 

Data klimatologi ini bisa diperoleh dari Stasiun Meteorologi Penerbangan, Stasiun

Meteorologi Maritim, Stasiun Meteorologi dan Klimatologi, atau Stasiun Meteorologi dan

Geofisika yang terdekat atau berada di wilayah/kawasan perencanaan.  Stasiun-stasiun ini

mengirimkan datanya pada Balai Besar Badan Meteorologi dan Geofisika (BMG) yang di

Indonesia terbagi dalam lima wilayah yaitu:

1. Balai Besar BMG Wilayah I yang berkedudukan di Medan (Jl. Ngumban Surbakti No. 15

Selayang II Medan), telp: 061-8222877, 8222878, fax: 061-8222878.

2. Balai Besar BMG Wilayah II yang berkedudukan di Ciputat (Jl. KP Bulak Raya Cempaka

Putih - Ciputat ) telp: 021-7402739, 7444338, 7426485, fax: 021-7402739.

3. Balai Besar BMG Wilayah III yang berkedudukan di Denpasar (Jl. Raya Tuban, Badung,

Bali), telp: 0361-751122, fax: 0361-757975.

4. Balai Besar BMG Wilayah IV yang berkedudukan di Makassar (Jl. Racing Centre No 4

Panaikang KP 1351 Makassar), telp: 0411-456493, 449243, fax: 0411-449286, 455019.

5. Balai Besar BMG Wilayah V yang berkedudukan di  Jayapura (Jl. Raya Abepura Entrop Kp

1572 Jayapura 99224), telp: 0967-535418, 534439, 535419.

 

2.       DATA TOPOGRAFI

Jenis  Data	Sumber Data	Kedalaman Data
Peta Rupabumi	Bakosurtanal	Skala 1: 20.000 1: 25.000 1: 30.000 1: 50.00
Peta Topografi	Badan Pertanahan Nasional (BPN) Direktorat TNI-AD	Skala terbesar yang ada
	Ditjen Geologi dan Sumber Daya Mineral, Departemen ESDM
	Bapeda
Peta Morfologi	·  Bakosurtanal Turunan dari data topografi Gambar 2.2 ·  Badan Pertanahan Nasional (BPN) ·  Ditjen Geologi dan Sumber Daya Mineral, Departemen ESDM Bapeda	Turunan dari data topografi
Peta Kemiringan Lereng  (Peta Lereng)	·  Bakosurtanal Turunan dari data topografi Gambar 2.2 ·  Badan Pertanahan Nasional (BPN) ·  Ditjen Geologi dan Sumber Daya Mineral, Departemen ESDM Bapeda	Turunan dari data topografi

 

Data Topografi seringkali menjadi peta dasar dari berbagai peta lainnya.  Peta ini bisa didapatkan di Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional yang berkedudukan di Cibinong dalam bentuk peta rupabumi baik dalam format cetak maupun digital.  Dengan pengolahan secara spasial, peta ini dapat diturunkan menjadi peta morfologi dan peta lereng.

 

Klasifikasi Kelas Lereng

Terdapat berbagai macam pembagian kelas lereng.  Pada umumnya, pembagian kelas lerengan

ini disesuaikan dengan kebutuhan analisa.  Pada analisis aspek fisik wilayah, kelas lereng yang

biasa dipakai adalah sebagai berikut:

1) Lereng 0 % - 2%

2) Lereng 2% - 5%

3) Lereng 5% - 15%

4) Lereng 15% - 40%

5) Lereng > 40%

Pada  peta  topografi  dengan  skala  dan  kelengkapan yang memungkinkan, selang kelas lereng 5% -15%, dapat dibagi lagi menjadi  kelas lereng 5% - 8%, dan  8% - 15%.  Pada dasarnya, semakin banyak pembagian kelas lereng ini akan semakin baik, karena akan semakin diketahui kondisi lahan dengan lebih detil dimana setiap aktivitas pemanfaatan lahan akan membutuhkan kesesuaian lahan dengan kriteria kelas lereng tertentu.

 

3.       DATA GEOLOGI

Jenis  Data	Sumber Data	Kedalaman Data
Geologi Umum	Departemen ESDM	Peta Geologi tata lingkungan
Geologi Wilayah	Departemen ESDM Pengamatan Lapangan	Turunan peta geologi Umum & Pengecekan Lapangan
Geologi Permukaan	Penelitian Lapangan	Kondisi geologi tanah permukaan dan sebarannya lateral dan vertikal.

 

Untuk data geologi umum, bisa didapat dengan skala 1 : 250.000, walaupun dimungkinkan data geologi wilayah dengan informasi yang lebih rinci dan dengan skala yang lebih besar. Seringkali mengingat keterbatasan waktu dan biaya, maka peta geologi wilayah perencanaan lebih bersifat geologi tinjau yang berpegang pada geologi umum, dan lebih menekankan pada rincian karakteristik litologi dan struktur geologinya, dengan tidak mengabaikan stratigrafi serta unsur-unsur geologi lainnya.

 

4.       DATA HIDROLOGI

Jenis  Data	Sumber Data	Kedalaman Data
Air Permukaan		Dilengkapi data:
·  Sungai (DAS& WS)	Instansi Pengairan setempat	·  Pola Aliran  ·  Arah Aliran ·  Debit air setiap musim
·  Danau
·  Mata Air	Peta Hidrologi BPN
Air Tanah
·  Air tanah Dangkal	Kedalaman sumur penduduk	Mutu & Kualitas Air
·  Air tanah Dalam	·  Ditjen Geologi & Sumber daya Mineral, Dep. ESDM ·  Ditjen Sumber daya Air Dep. PU ·  Hasil Penelitian

 

Data hidrologi merupakan data yang terkait dengan tata air yang ada, baik di permukaan maupun di dalam tanah/bumi. Tata air yang berada di permukaan tanah dapat berbentuk badan-badan air terbuka seperti sungai, kanal, danau/situ, mata air, dan laut.  Sedangkan tata air yang berada di dalam tanah (geohidrologi) dapat berbentuk aliran air tanah atau pun sungai bawah tanah.  Data tata air diperlukan untuk dapat melihat dan memperkirakan ketersediaan air untuk suatu wilayah. Informasi yang dibutuhkan dari data hidrologi ini adalah kuantitas dan kualitas air yang ada.  Data kuantitas terkait dengan pola dan arah aliran serta debit air yang ada dari masing-masing badan air.  Sedangkan data kualitas terkait dengan mutu air (dilihat dari sifat fisik, kimia dan biologi).  Namun data yang terkait dengan kondisi hidrologi ini biasanya sukar didapat karena harus melakukan pengambilan data primer/pengamatan langsung. Data sekunder biasanya didapat dari instansi yang terkait dengan lingkungan dan PAM. Data umum hidrologi yang biasa tersedia adalah peta lokasi badan air (sungai, danau, laut) yang dapat dilihat dari peta rupabumi.  Dari peta ini biasanya bisa didapat informasi wilayah sungai dan daerah aliran sungai, termasuk pola dan arah alirannya.

 

5.       DATA SUMBERDAYA MINERAL DAN BAHAN GALIAN

Jenis  Data	Sumber Data	Kedalaman Data
Potensi Bahan Galian Golongan C	• Departemen ESDM  • Analisis Peta Geologi  • Informasi Pemda setempat	Peta jenis bahan galian
Sumber daya lainnya (minyak bumi, batu bara, mineral logam)	• Departemen ESDM  • Informasi Pemda setempat	Peta sumber daya mineral

 

Data sumber daya mineral dan bahan galian merupakan data lokasi dari berbagai jenis bahan tambang dan galian yang ada di wilayah/kawasan perencanaan.  Peta ini dapat diperoleh di instansi terkait (misal: Departemen ESDM), pemerintah setempat yang telah mengidentifikasinya, serta dari hasil analisis peta geologi berdasarkan jenis dan formasi batuan pembentuk wilayah.

 

6.       DATA BENCANA ALAM

Jenis  Data	Sumber Data	Kedalaman Data
Letusan Gunung Api	• Informasi kondisi geologi	Tipologi Kerawanan bencana
Gempa Bumi	• Informasi kondisi geologi	Tipologi Kerawanan bencana
Tanah Longsor	• Informasi kondisi geologi	Tipologi Kerawanan bencana
Banjir	• Informasi kondisi topografi dan klimatologi	Tipologi Kerawanan bencana

 

Data bencana alam merupakan informasi penting yang harus dimiliki oleh wilayah/kawasan

perencanaan.  Pendeliniasian serta penentuan tipologi wilayah berdasarkan kerawanan atas

bencana ini dapat dilihat lebih detil pada buku pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi dan Kawasan Rawan Gempa Bumi serta buku pedoman Penataan RuangKawasan Rawan Bencana Longsor.  Dari masing-masing data/peta kerawanan ditumpang tindih sehingga didapat peta kerawanan wilayah terhadap bencana alam.

 

7.       DATA PENGGUNAAN LAHAN

Jenis  Data	Sumber Data	Kedalaman Data
Luas Permukiman Luas Perdagangan Luas Industri Luas Sawah Luas Kebun Luas Hutan Luas Rawa Luas Danau, sungai, kolam Luas Tambak Luas penggunaan lainnya	• Peta Rupa Bumi • Pengamatan Lapang • Peta citra satelit, ICONOS • Foto udara	Peta Penggunaan Lahan (Land Use)

 

Data penggunaan lahan (Land Use) didapat dari kombinasi berbagai data dan peta seperti:

• Peta Rupabumi (terdapat informasi lahan permukiman, sawah, kebun/tegalan, hutan, rawa, danau, sungai)

• Peta citra satelit (terdapat informasi penutupan lahan yang dapat dibedakan karakter

vegetasi dan non vegetasi)

• Peta foto udara (terdapat informasi yang lebih detil seperti kawasan perumahan, perdagangan/perniagaan, industri, sawah/ladang, perkebunan, hutan, kolam, tambak, dan

lainnya)

• Pengamatan lapang (observasi) dan informasi/wawancara masyarakat secara langsung.

 

8.       DATA STUDI FISIK/LINGKUNGAN YANG ADA/PERNAH DILAKUKAN

Jenis  Data	Sumber Data	Kedalaman Data
Studi fisik/lingkungan	·  Dinas Tata Kota	Peta peruntukan lahan
	·  Hasil penelitian	Peta daya dukung lahan

 

Data-data yang ada dan dihasilkan dari studi-studi ini dapat menjadi data pendukung yang diperlukan dalam menganalisis aspek fisik dan lingkungan.  Dengan begitu, penting untuk mengumpulkan berbagai studi terkait sebagai bahan referensi dan dalam mempertajam hasil analisis yang dilakukan.

 

9.       DATA KEBIJAKAN PENGEMBANGAN FISIK YANG ADA

Jenis  Data	Sumber Data	Kedalaman Data
Kebijakan Penggunaan Lahan	·  Pemerintah ·  Pemerintah Daerah	Bahan pertimbangan dalam membuat rekomendasi kesesuaian lahan

 

Data kebijakan pengembangan fisik ini terkait dengan berbagai program dan kebijakan Pemerintah dan Pemerintah Daerah setempat dalam pemanfaatan ruang.  Misalnya:

• berbagai program pertanian untuk pengembangan komoditas tertentu dapat dilaksanakan

pada lahan-lahan yang sesuai secara fisik dan kondisi agroklimat yang ada di wilayah/kawasan perencanaan.

• Program pembangunan perumahan dari pemerintah dapat dilaksanakan pada lahan-lahan

yang sesuai untuk peruntukan pembangunan rumah.

• Dan sebagainya

 

b.      ANALISIS KEMAMPUAN LAHAN

Analisis Kemampuan Lahan merupakan langkah yang harus dilakukan setelah tahap pengumpulan data sebelumnya yang telah dilakukan.

 

Jenis Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL):

1. SKL Morfologi

2. SKL Kemudahan Dikerjakan

3. SKL Kestabilan Lereng

4. SKL Kestabilan Pondasi

5. SKL Ketersediaan Air

6. SKL Untuk Drainase

7. SKL Terhadap Erosi

8. SKL Pembuangan Limbah

 

Sebelum memulai langkah penyusunan masing-masing SKL, maka perlu diketahui terlebih dahulu beberapa parameter penting yang digunakan, yaitu:

 

KETINGGIAN

Peta ketinggian dibuat dari peta topografi yang bersumber dari peta topografi dengan skala

terbesar yang tersedia, yang dapat diperoleh pada instansi: Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional (BAKOSURTANAL), Badan Pertanahan Nasional (BPN), Direktorat TopografiTNI Angkatan Darat, Direktorat Jenderal Geologi dan Sumber Daya Mineral Departemen

Energi dan Sumber Daya Mineral, dan instansi terkait lainnya. Kelas ketinggian dapat dibuat dengan membagi wilayah studi dari titik minimum hingga titik tertinggi menjadi beberapa kelas yang diinginkan.

LERENG

Peta  lereng diturunkan dari peta topografi, karena penataan ruang dan peruntukannya banyak

sekali ditentukan oleh kondisi kemiringan suatu wilayah. Demikian juga pengembangan jaringan

utilitas sangat dipengaruhi oleh kondisi lereng ini. Peta ini memuat pembagian atau klasifikasi

kelas lereng di wilayah dan/atau kawasan perencanaan atas beberapa kelas. Berikut ini adalah

adalah kelas lereng yang biasa dipakai dalam penyusunan rencana tata ruang:

1) Lereng 0 % - 2%

2) Lereng > 2% - 5%

3) Lereng > 5% - 15%

4) Lereng > 15% - 40%

5) Lereng > 40%

(Klasifikasi lereng dapat disesuaikan dengan kondisi lereng wilayah kegiatan)

 

MORFOLOGI

Gunung/Gunung Berapi:

Satuan tubuh gunung/gunung berapi ini hampir sama dengan satuan morfologi perbukitan, dan

umumnya merupakan sub satuan perbukitan sedang hingga terjal, namun membentuk kerucut

tubuh gunung/gunung berapi. Satuan tubuh gunung/gunung berapi ini perlu dipisahkan dari satuan perbukitan, karena tubuh gunung/gunung berapi mempunyai karakterisitk tersendiri dan berbeda dari perbukitan umumnya, seperti banyak dijumpai mata air, kandungankandungan gas beracun, dan sumber daya mineral lainnya yang khas gunung/gunung berapi.

Bukit/Perbukitan:

Satuan morfologi perbukitan adalah bentuk bentang alam yang memperlihatkan relief baik

halus maupun kasar, serta membentuk bukit-bukit dengan kemiringan lereng yang bervariasi.

Secara lebih rinci, satuan morfologi perbukitan dapat dibagi lagi atas tiga sub satuan, yakni :

• Sub satuan morfologi perbukitan landai dengan kemiringan lereng antara 5% - 15% dan

memperlihatkan relief halus;

• Sub satuan morfologi perbukitan sedang dengan kemiringan lereng berkisar antara 15% -

40% dan memperlihatkan relief sedang, dan

• Sub satuan morfologi perbukitan terjal dengan kemiringan lebih dari 40% dan

memperlihatkan relief kasar.

Datar/Dataran:

Satuan morfologi dataran adalah bentuk bentang alam yang didominasi oleh daerah yang relatif

datar atau sedikit bergelombang, dengan kisaran kelas lereng 0% - 5%. Lebih rinci lagi satuan

morfologi dataran ini dapat dibedakan atas dua sub satuan, yakni:

• Sub satuan morfologi dataran berkisar antara 0% - 2%; dan

• Sub satuan morfologi medan bergelombang dengan kisaran kelas lereng lebih dari 2% hingga

5%.

 

GEOLOGI

Data geologi yang diperlukan dalam analisis aspek fisik dan lingkungan terdiri dari tiga bagian,

yakni data geologi umum, data geologi wilayah, dan data geologi permukaan. Data geologi umum diperlukan untuk mengetahui kondisi fisik secara umum, terutama pada batuan dasar yang akan menjadi tumpuan dan sumber daya alam wilayah ini, serta beberapa kemungkinan bencana yang bisa timbul akibat kondisi geologinya atau lebih dikenal dengan bencana alam beraspek geologi. Data geologi ini mencakup stratigrafi uraian litologinya, struktur geologi, serta penampang-penampang geologi.

Peta geologi wilayah memuat semua unsur geologi seperti yang dikehendaki pada geologi umum, hanya lebih terinci yang kemungkinan akan berbeda dari peta geologi umum, karena dilakukan penelitian pada skala lebih besar. Mengingat keterbatasan waktu dan biaya, maka peta geologi wilayah perencanaan ini lebih bersifat geologi tinjau yang berpegang pada geologi umum, dan lebih menekankan pada rincian karakteristik litologi dan struktur geologinya, dan tentunya dengan tidak mengabaikan stratigrafi serta unsur-unsur geologi lainnya.

Data geologi permukaan adalah kondisi geologi tanah/batu yang ada di permukaan dan sebarannya baik lateral maupun vertikal hingga kedalaman batuan dasar serta sifat-sifat keteknikan tanah/batu tersebut, dalam kaitannya untuk menunjang pengembangan kawasan. Data geologi permukaan hanya dapat diperoleh dari penelitian lapangan (data primer), dengan penyebaran vertikal diperoleh berdasarkan hasil pemboran dangkal. Sifat keteknikan dengan keterbatasan biaya dan waktu penelitian hanya dapat disajikan berupa pengamatan megaskopis, kecuali daya dukung tanah/batu yang dapat dipertajam dari hasil pengujian sondir.

 

AIR TANAH

Data air tanah dapat dipisahkan atas air tanah dangkal dan air tanah dalam, yang masing-masing

diupayakan diperoleh besaran potensinya. Air tanah dangkal adalah air tanah yang umum digunakan oleh masyarakat sebagai sumber air bersih berupa sumur-sumur, sehingga untuk mengetahui potensi air tanah bebas ini perlu diketahui kedalaman sumur-sumur penduduk, dan

kemudian dikaitkan dengan sifat fisik tanah/batunya dalam kaitannya sebagai pembawa air. Selain besarannya, air tanah ini perlu diketahui mutunya secara umum, dan kalua memungkinkan hasil pengujian mutu air dari laboratorium.

 

AIR TANAH DALAM (GEOHIDROLOGI)

Data air tanah dapat dipisahkan atas air tanah dangkal dan air tanah dalam, yang masing-masing

diupayakan diperoleh besaran potensinya. Air tanah dalam adalah air pada akuifer yang berada diantara dua lapisan batuan geologis tertentu, yang menerima resapan air dari bagian hulunya. PP No. 82/2001 tentang Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. Selain besarannya, air tanah ini perlu diketahui mutunya secara umum, dan kalau memungkinkan hasil pengujian mutu

air dari laboratorium

HIDROLOGI & KLIMATOLOGI

Untuk data hidrologi, yang dibutuhkan adalah: pola aliran dan karakteristik sungai, serta debit air sungai. Untuk data klimatologi, data yang dibutuhkan untuk analisa SKL adalah : curah hujan, serta kecepatan dan arah angin.

PENGGUNAAN LAHAN

Penggunaan lahan didapat dari citra satelit tahun terakhir yang bisa didapat. Dari hasil interpretasi citra satelit ini, lengkapi pula cara dengan groundcheck dan survei lapangan.

DATA BENCANA ALAM

Data bencana alam untuk mengetahui sejarah dan potensi bancana alam di wilayah studi.  Data tersebut adalah: bencana gunung api, gempa bumi, gelombang pasang/tsunami, dan banjir atau

daerah tergenang.

 

ANALISIS KEMAMPUAN LAHAN

 

Tujuan analisis	Data yang dibutuhkan	Keluaran
Untuk memperoleh gambaran tingkat kemampuan lahan untuk dikembangkan sebagai perkotaan, sebagai acuan bagi arahan-arahan kesesuaian lahan pada tahap analisis berikutnya.	1. Peta-peta hasil analisis SKL   2. Data-data: • Topografi • Geologi • Hidrologi ·  Klimatologi • Sumberdaya mineral/ bahan galian • Bencana Alam • Penggunaan Lahan • Studi yang ada	• Peta Klasifikasi kemampuan lahan untuk pengembangan kawasan • Kelas kemampuan lahan untuk dikembangkan sesuai fungsi kawasan. • Potensi dan kendala fisik pengembangan lahan

 

Langkah Pelaksanaan

1) Melakukan analisis satuan-satuan kemampuan lahan, untuk memperoleh gambaran tingkat kemampuan pada masing-masing satuan kemampuan lahan.

2) Tentukan nilai kemampuan setiap tingkatan pada masing-masing satuan kemampuan lahan, dengan penilaian 5 (lima) untuk nilai tertinggi dan 1 (satu) untuk nilai terendah.

3) Kalikan nilai-nilai tersebut dengan bobot dari masing-masing satuan kemampuan lahan. Bobot ini didasarkan pada seberapa jauh pengaruh satuan kemampuan lahan tersebut pada pengembangan perkotaan. Bobot yang digunakan hingga saat ini adalah seperti terlihat pada Tabel 2.10.

4) Superimpose-kan semua satuan-satuan kemampuan lahan tersebut, dengan cara menjumlahkan hasil perkalian nilai kali bobot dari seluruh satuan-satuan kemampuan lahan dalam satu peta, sehingga diperoleh kisaran nilai yang menunjukkan nilai kemampuan lahan di wilayah dan/atau kawasan perencanaan.

5) Tentukan selang nilai yang akan digunakan sebagai pembagi kelas-kelas kemampuan lahan, sehingga diperoleh zona-zona kemampuan lahan dengan nilai …… - …… yang menunjukkan tingkatan kemampuan lahan di wilayah ini, dan digambarkan dalam satu peta klasifikasi kemampuan lahan untuk perencanaan tata ruang

 

c.       ANALISIS KESESUAIAN LAHAN

Jenis Analisis:

1. Arahan Tata Ruang Pertanian

2. Arahan Rasio Tutupan

3. Arahan Ketinggian Bangunan

4. Arahan Pemanfaatan Air Baku

5. Perkiraan Daya Tampung Lahan

6. Persyaratan dan Pembatas Pengembangan

7. Evaluasi Pemanfaatan Lahan yang Ada terhadap Kesesuaian Lahan

 

1.       ARAHAN TATA RUANG PERTANIAN

Tujuan analisis	Data yang dibutuhkan	Keluaran
Untuk mendapatkan arahan pengembangan pertanian sesuai dengan kesesuaian lahannya	ATLAS Arahan Tata Ruang Pertanian Indonesia, skala 1:1.000.000 (Sumber: Departemen Pertanian, Badan Litbang Pertanian, Pusat Litbang Tanah & Agroklimat, 2001)	• Peta Arahan Tata Ruang Pertanian

 

Langkah Pelaksanaan

Deliniasi kawasan perencanaan pada peta arahan tata ruang pertanian yang sudah ada.

Kemampuan Lahan		Arahan Tata Ruang Pertanian
Kelas	Kemampuan Pengembangan	Klasifikasi	Nilai
Kelas  a	Kemampuan Pengembangan Sangat rendah	Lindung	1
Kelas  b	Kemampuan Pengembangan Rendah	Kawasan Penyangga	2
Kelas  c	Kemampuan Pengembangan Sedang	Tanaman Tahunan	3
Kelas  d	Kemampuan Pengembangan Agak tinggi	Tanaman Setahun	4
Kelas  e	Kemampuan Pengembangan Sangat tinggi	Tanaman Setahun	5

 

2.       ARAHAN RASIO PENUTUPAN

Tujuan analisis	Data yang dibutuhkan	Keluaran
Mengetahui gambaran perbandingan daerah yang bisa tertutup oleh bangunan bersifat kedap air dengan luas lahan keseluruhan beserta kendala fisik pada tiap tingkatan	Peta-peta: •Klasifikasi Kemampuan Lahan • SKL untuk drainase  • SKL Kestabilan Lereng • SKL terhadap erosi • SKL terhadap Bencana alam	• Peta Arahan Rasio Penutupan Lahan • Batasan rasio tutupan lahan untuk tiap arahan serta persyaratan pengembangannya

 

Langkah Pelaksanaan

1) Tentukan tingkatan rasio tutupan lahan berdasarkan klasifikasi kemampuan lahan, dan

pertajam dengan skala SKL untuk drainase.

2) Saring lagi kesesuaian rasio tutupan lahan ini dengan memperhatikan SKL kestabilan lereng,

SKL terhadap erosi, dan SKL terhadap bencana alam.

3) Gunakan kurva keseimbangan tata air untuk menentukan batasan rasio tutupan lahan,

terutama perbandingan peningkatan aliran permukaan akibat peningkatan tutupan lahan.

 

Arahan Rasio Tutupan
Kelas Kemampuan Lahan	Klasifikasi	Nilai
Kelas a	Non Bangunan	1
Kelas b	Rasio Tutupan Lahan maks 10 %	2
Kelas c	Rasio Tutupan Lahan maks 20 %	3
Kelas d	Rasio Tutupan Lahan maks 30 %
Kelas e	Rasio Tutupan Lahan maks 50 %	4

 

1) Arahan rasio tutupan lahan ini lebih memperhatikan kemungkinan kesulitan drainase dan gangguan kestabilan lereng bila terjadi peningkatan tutupan lahan. Sedangkan untuk penurunan muka air tanah memang terjadi, namun konsekuensi dari mengikuti arahan tutupan lahan maksimum adalah sudah memikirkan sumber air lain guna memenuhi kebutuhan air bersih/baku.

2) Arahan rasio tutupan lahan ini adalah merupakan perbandingan bruto, dengan pengertian perbandingan antara luas lahan yang tertutup oleh bangunan bersifat kedap air dengan luas lahan keseluruhan pada tingkat rasio tutupan lahan yang ditekan, terutama dalam satu sistem wilayah sungai atau daerah aliran sungai (DAS).

3) Pengembangan yang kemungkinan diperkirakan akan melampaui arahan ini disarankan untuk dikembangkan secara vertikal atau bertingkat.

3.       ARAHAN KETINGGIAN BANGUNAN

Tujuan analisis	Data yang dibutuhkan	Keluaran
Mengetahui gambaran daerahdaerah yang sesuai untuk dikembangkan Dengan bangunan berat/tinggi padapengembangan kawasan	Peta-peta: • Klasifikasi Kemampuan Lahan • SKL Kestabilanpondasi • SKL terhadap Bencana Alam • Pemanfaatan Lahan saat ini	• Peta Arahan Ketinggian Bangunan • Batasan / persyaratan pengembangan bangunan tinggi

 

Langkah Pelaksanaan

1) Menentukan arahan ketinggian bangunan berdasarkan klasifikasi kemampuan lahan dan

memperhatikan SKL kestabilan pondasi dan SKL terhadap bencana alam.

2) Memperhatikan penggunaan lahan yang ada saat ini yang kemungkinan akan memperlemah kekuatan bangunan, seperti penggalian bahan galian golongan C, atau daerah bekas penambangan/pengurukan

3) Menentukan batasan atau persyaratan pengembangan bangunan tinggi pada masingmasing arahan.

 

Arahan Ketinggian Bangunan
Kelas Kemampuan Lahan	Klasifikasi	Nilai
Kelas a	Non Bangunan	1
Kelas b	Non Bangunan	2
Kelas c	Bangunan < 4 lantai	3
Kelas d
Kelas e	Bangunan > 4 lantai	4

 

4.       ARAHAN PEMANFAATAN AIR BAKU

Tujuan analisis	Data yang dibutuhkan	Keluaran
Mengetahui sumber-sumber air yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber air baku dalam perencanaan tata ruang	1. Peta-peta: · SKL Ketersediaan Air · Penggunaan Lahan saat ini 2. Data: ·Hasil Perhitungan Ketersediaan Air	·Peta Arahan Pemanfaatan Air Baku ·Kapasitas sumber-sumber air yang disarankan untuk dikembangkan · Gambaran prioritas pengembangan sumbersumber air baku sesuai dengan kapasitas dan kebutuhan, serta teknis pemanfaatannya

 

Langkah Pelaksanaan

1. Mempelajari SKL ketersediaan air, dan tentukan sumber-sumber air yang paling memungkinkan sebagai sumber air baku untuk pusat-pusat kegiatan dalam wilayah dan/atau kawasan (termasuk memperhitungkan jarak) berdasarkan SKL tersebut.

2. Memperhatikan juga penggunaan lahan yang ada saat ini, terutama yang berkaitan dengan

pemanfaatan air seperti pertanian, industri, dan lainnya.

3. Menentukan prioritas pemanfaatan sumber-sumber yang telah diarahkan tersebut sesuai

dengan tingkat kebutuhan dan ketersediaan, serta teknis eksploitasinya.

 

Arahan Pemanfaatan Air Baku
Kelas Kemampuan Lahan	Klasifikasi	Nilai
Kelas a	Sangat Rendah	1
Kelas b	rendah	2
Kelas c	Cukup	3
Kelas d	Baik	4
Kelas e	Sangat Baik	5

 

1) Dalam memberikan arahan pemanfaatan sumber-sumber air baku, berikan juga tindakan pengamanan pada sumber-sumber tersebut agar kesinambungan ketersediaan air dan keseimbangan tata air tetap terjaga.

2) Untuk arahan pemanfaatan air yang mengambil dari sumber penggunaan lain seperti irigasi, industri dan lainnya, hitung dengan teliti agar tidak menganggu sistem yang sudah ada.

 

5.       PERKIRAAN DAYA TAMPUNG LAHAN

Tujuan analisis	Data yang dibutuhkan	Keluaran
Mengetahui perkiraan jumlah penduduk yang bisa ditampung di wilayah dan/atau kawasan, dengan pengertian masih dalam batas kemampuan lahan	Peta-peta: • Proyeksi jumlah penduduk •Standar kebutuhan air/hari/orang	• Peta Perkiraan Daya tampung lahan • Persyaratan pengembangan berdasarkan daya tampung lahan

 

Langkah Pelaksanaan

1) Menghitung daya tampung berdasarkan ketersediaan air, kapasitas air yang bisa

dimanfaatkan, dengan kebutuhan air perorang perharinya disesuaikan dengan jumlah

penduduk yang ada saat ini, atau misalnya rata-rata 100 l/jiwa/hari (tergantung standar

yang digunakan).  Berikut ini merupakan contoh perhitungan ketersediaan sumber air

permukaan pada setiap satuan wilayah sungai

2) Menghitung daya tampung berdasarkan arahan rasio tutupan lahan dengan asumsi

masing-masing arahan rasio tersebut dipenuhi maksimum, dan dengan anggapan luas

lahan yang digunakan untuk permukiman hanya 50% dari luas lahan yang boleh tertutup

(30% untuk fasilitas dan 20% untuk jaringan jalan serta utilitas lainnya). Kemudian dengan

asumsi 1KK yang terdiri dari 5 orang memerlukan lahan seluas 100 m . Maka dapat

diperoleh daya tampung berdasarkan arahan rasio tutupan lahan ini sebagai berikut:

                                           

Daya tampung (n) =            50% {n % x luas lahan (m ²)}          x 5 (jiwa)

                                                               100

 3) Membandingkan daya tampung ini dengan jumlah penduduk yang ada saat ini dan

proyeksinya untuk waktu perencanaan. Untuk daerah yang melampaui daya tampung

berikan persyaratan pengembangannya 

 

6.       PERSYARATAN DAN PEMBATASAN PENGEMBANGAN

Tujuan analisis	Data yang dibutuhkan	Keluaran
Mengetahui persyaratan dan Pembatasan pengembangan pada masing-masing arahan peruntukan, sesuai dengan potensi dan kendala fisiknya.	1. Peta-peta: • Semua SKL • Klasifikasi kemampuan lahan 2. Data: • Arahan Kesesuaian Lahan	• Persyaratan dan Batasan pengembangan dari masing-masing arahan peruntukan lahan •Gambaran penanggulangan kendala fisik • Gambaran proporsi pengembangan perkotaan

 

Langkah Pelaksanaan

1) Menginventarisasi kendala fisik masing-masing arahan peruntukan lahan berdasarkan klasifikasi kemampuan lahan dan satuan-satuan kemampuan lahan.

2) Menginventarisasi batasan-batasan pengembangan pada masing-masing arahan peruntukan lahan menurut arahan-arahan kesesuaian lahan, klasifikasi kemampuan lahan, serta satuan-satuan kemampuan lahan.

3) Menentukan persyaratan dan pembatas pengembangan/pembangunan pada masingmasing peruntukan lahan berdasarkan hasil inventarisasi tersebut di atas.

 

7.       EVALUASI PENGGUNAAN LAHAN YANG ADA TERHADAP KESESUAIAN LAHAN

Tujuan analisis	Data yang dibutuhkan	Keluaran
Mengetahui penyimpangan Atau ketidaksesuaian penggunaan lahan yang ada saat ini dilihat dari hasil studi kesesuaian lahan ini	1. Peta-peta: • Penggunaan Lahan saat ini • Semua SKL • Klasifikasi Kemampuan Lahan 2. Data: • Arahan Kesesuaian Lahan • Persyaratan dan Pembatas pembangunan	•Penyimpangan -penyimpangan Penggunaan lahan yang ada saat ini dari kemampuan dan Kesesuaian lahan. •Arahan-arahan penyesuaian dan pengembangan berikutnya

 

Langkah Pelaksanaan

1) Membandingkan penggunaan lahan yang ada dengan karakteristik fisik wilayah

berdasarkan klasifikasi kemampuan lahan, satuan-satuan kemampuan lahan, dan arahanarahan kesesuaian lahan.

2) Memberikan arahan penyesuaian penggunaan lahan yang ada saat ini dan pengembangan

selanjutnya berdasarkan persyaratan dan pembatas pembangunan.

 

ANALISIS KESESUAIAN LAHAN

 

Tujuan analisis	Data yang dibutuhkan	Keluaran
Untuk mengetahui arahan-arahan kesesuaian lahan, sehingga diperoleh arahan kesesuaian peruntukan lahan untuk pengembangan kawasan berdasarkan karakteristik fisiknya	• Klasifikasi Kemampuan Lahan, • Arahan Rasio Tutupan Lahan, • Arahan Ketinggian Bangunan, • Arahan Pemanfaatan Air Baku, • Perkiraan Daya Tampung Lahan, • Persyaratan/Pembatas Pengembangan, • Evaluasi Penggunaan Lahan yang ada	• Peta Arahan Kesesuaian Peruntukan Lahan • Deskripsi pada tiap arahan peruntukan

 

Langkah Pelaksanaan

1) Melakukan lebih dahulu analisis masing-masing arahan kesesuaian lahan untuk memperoleh arahan-arahan kesesuaian lahan yang merupakan masukan bagi analisis peruntukan lahan ini.

2) Menentukan arahan peruntukan lahan berdasarkan klasifikasi kemampuan lahan dan arahan-arahan kesesuaian lahan di atas.

3) Dalam penentuan arahan peruntukan lahan ini, mengarahkan pada kondisi ideal sesuai dengan kemampuan dan kesesuaian lahannya, yang tentunya meliputi persyaratan/pembatas pengembangan, serta telah mengevaluasi penggunaan lahan yang

ada saat ini.

4) Mempertajam arahan ini dengan memasukkan hasil studi fisik/lingkungan yang ada, seperti: studi pertanian, kehutanan, analisis dampak lingkungan, dan lainnya.

5) Mendeskripsikan masing-masing arahan peruntukan, termasuk persyaratan dan pembatas

pengembangannya.

 

d.      Penyusunan Rekomendasi Kesesuaian Lahan

Penyusunan Rekomendasi Kesesuaian Lahan merupakan langkah terakhir yang harus dilakukan pada tahap analisis aspek fisik dan lingkungan ini.

 

Tujuan analisis	Data yang dibutuhkan	Keluaran
Merangkum semua hasil studi kesesuaian lahan dalam satu rekomendasi kesesuaian lahan untuk pengembangan kawasan, yang akan menjadi masukan bagi penyusunan rencana pengembangan kawasan	• Arahan kesesuaian peruntukan lahan • Penggunaan lahan yang ada saat ini • Kebijakan Pengembangan kota/wilayah yang ada, baik dari pusat maupun daerah	• Peta Rekomendasi Kesesuaian Lahan. •Kapasitas pengembangan lahan • Deskripsi masingmasing Arahan dalam rekomendasi tersebut, termasuk persyaratan pengembangannya

 

 

 

Langkah Pelaksanaan

1) Membandingkan kembali arahan peruntukan lahan dengan penggunaan lahan yang ada saat ini.

2) Menyesuaikan arahan tersebut dengan penggunaan lahan yang ada saat ini dan perkiraan kecenderungannya, sejauh tidak terlalu menyimpang.

3) Menyesuaikan arahan peruntukan tersebut dengan kebijaksanaan pengembangan yang ada baik kebijaksanaan pusat maupun daerah serta sektoral.

4) Menentukan persyaratan pengembangan pada masing-masing arahan yang direkomendasikan, terutama dalam mengikuti kebijaksanaan yang ada.

5) Menentukan kapasitas pengembangan wilayah perencanaan.

6) Memberikan deskripsi masing-masing arahan kesesuaian lahan yang telah direkomendasikan tersebut.

 

Perhatikan..!!

1) Rekomendasi sejauh mungkin disesuaikan dengan kebijaksanaan pengembangan. Untuk kasus kebijaksanaan yang bertentangan dengan kesesuaian lahannya, arahan kesesuaian lahan diusahakan mengikuti kebijaksanaan namun dilengkapi dengan persyaratan dan pembatas pengembangannya.

2) Untuk arahan kesesuaian lahan yang bertentangan dengan kebijaksanaan tersebut, dalam rekomendasi bila memungkinkan dimasukkan pula perhitungan biaya pembangunan jika mengikuti kebijaksanaan tersebut, sehingga ketidak sesuaian ini bisa diterjemahkan dalam bentuk biaya.

Sumber: MODUL TERAPAN PEDOMAN TEKNIK ANALISIS ASPEK FISIK & LINGKUNGAN, EKONOMI SERTA  SOSIAL BUDAYA DALAM PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG